肇星管党发【2012】9号
肇庆星湖风景名胜区管理局党委
基层党建创新“书记项目”实施方案
根据中央、省委、市委关于开展基层组织建设年活动的部署要求，为认真落实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制，充分发挥书记带头抓的示范效应，不断提升基层党建科学化水平，根据市委组织部《关于实施抓基层党建创新“书记项目”的通知》（肇组通〔2012〕24号）的有关要求，结合局党委实际，制定基层党建创新“书记项目”实施方案如下：
一、项目名称
强化服务意识，认真开展“三服务四提升”活动。
二、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第十一次党代会提出的目标任务，以深化“基层组织建设年”活动为主线，全面贯彻落实市委关于加强基层党建工作的要求，探索和掌握新形势下基层党建工作的特点和规律，严格落实党建工作各项规章制度，创新方法，务求实效，积极稳妥推进星湖管理局党建工作上新水平。
三、目标要求
以创建国家5A级旅游景区为抓手，全面围绕“三服务”目标（服务市民、服务游客、服务市中心工作），尽快实现星湖景区“四大提升”（景区营销大提升、景区形象大提升、景区接待服务水平大提升、景区队伍素质大提升），确保星湖景区“安全、稳定、和谐”发展。
四、项目内容
（一）狠抓景区营销工作，着力实施“景区营销大提升”工程。将“景区营销大提升”工程列为景区发展的“生命线”和“一号工程”，以“要像抓招商引资一样抓景区营销”、“充分动员和借助一切中介机构、一切利益相关者帮助我们抓营销”为口号，通过狠抓景区的“外营销”、“内营销”，从各方面提升景区的营销水平，以旺人气带动聚人心、促收入、促建设、促规范、促管理。
（二）以创建国家5A级景区为抓手，全面提升景区品牌形象。一方面通过对景区现有的配套设施进行升级改造，加大投入力度，启动一批重点项目的规划建设，重新打造景区旅游文化精品；另一方面，加强对景区旅游秩序的综合整治，积极发展“和谐景（区）地（方）关系”。通过硬件和软件的改造，全面改善星湖景区的“门面形象”。
（三）积极开展创建“人民群众满意服务窗口”活动，力促景区接待服务水平大提升。以“亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议”的“三亮三比三评”活动为载体，在景区一线部门开展创建“人民群众满意服务窗口”活动，设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”，共产党员佩戴党徽上岗，争创优质服务品牌、优秀服务标兵，积极倡导阳光服务、微笑服务、诚信服务和廉洁服务。以推行问责制为有效监管，努力实现“四个进一步”（服务意识进一步增强、服务能力进一步提升、服务作风进一步改进、服务效能进一步提高）目标。
（四）加强学习，力促景区队伍素质大提升。实施大教育、大培训、大提升计划，有计划、有目标地全面加强景区人员素质和服务素质培训工作，特别是加快提升党员干部的知识结构，激发潜能，增强党员的使命感、责任感和紧迫感，全面提高党员干部的综合素质、服务水平和思想政治觉悟能力，打造一支高素质的景区队伍。
五、工作步骤
为使星湖管理局党建创新“书记项目”活动有计划、有步骤、有成效地开展，按照市委的统一部署，结合局的实际情况，“书记项目”自2012年5月初开始，至12月底结束，分三个阶段组织实施。
（一）项目申报阶段（5月）。结合工作实际，选定创新“书记项目”，明确项目的目标、责任人、措施和完成时限等，填写立项申请表，及时报送至市委组织部。
（二）项目实施阶段（6月-11月）。创新项目进入市委组织部的基层党建创新“书记项目”库后，深入开展调研活动，广泛征求党员群众的意见建议，制定切实可行的工作方案，增强“书记项目”的实效性。对“书记项目”的内容进一步细化，明确各科室的工作责任，充分调动各方面参与“书记项目”的积极性。同时，积极参加全市“书记项目”现场会，了解其它市级项目库各项目阶段性进展情况，观摩和学习已经取得成果的项目，交流工作经验，推进项目的深入开展。
（三）项目总结阶段（12月）。对项目实施情况进行总结，于12月15日前形成总结材料报送市委组织部。
六、工作措施
（一）建立项目管理台账和实行情况通报制度。建立项目管理台账，记录每次会议、负责人听取汇报、提出意见、作出决策等情况。
（二）各科室定期向领导小组办公室报送项目进展情况，领导小组办公室将实施情况向全体领导小组成员通报，并及时将项目进展情况向市委组织部、市直工委汇报；对项目实施进展缓慢、工作不力的单位、科室，领导小组将责令限期整改。
（三）原则上书记每月都要听取一次项目进展情况汇报，提出要求。项目实施过程中，工作有所调整的，要搞好项目交接，确保工作不断、力度不减。局人事科具体负责项目的研究论证、规划分解、组织实施等工作。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。“书记项目”作为落实抓基层党建工作的重要举措，党委书记亲自谋划、亲自推进、亲自指导。为确保党建创新“书记项目”的顺利实施，成立由局党委书记、局长程彦春任组长的局党委基层党建创新“书记项目”工作领导小组，人事科负责具体组织协调工作，明确工作任务和责任科室，层层分解任务，落实工作责任，以点带面，培育典型，整体推进。
（二）广泛开展宣传。采取工作简报、网络、公开栏等方式，广泛宣传项目开展的重要意义，及时向广大市民、游客宣传我局实施“书记项目”的做法和成效，并主动向上级党委报送有关信息材料。
附件:星湖管理局“书记项目”责任分解表.xls
中共肇庆星湖风景名胜区管理局委员会
2012年9月7日
