肇庆创建国家环保模范城市的实践证明，生态示范创建是推进生态文明建设的重要载体，也是建设美丽肇庆的有效措施。要坚持典型引路、试点示范、因地制宜、循序渐进，通过开展生态市（县）、环境优美乡村、绿色学校、绿色社区等创建活动，引导公众树立环保自觉，倡导环境文化和生态文明，形成全社会共同推进美丽肇庆建设的量化局面。

　　美丽肇庆是生态文明建设的目标指向，生态文明建设是建设美丽肇庆的必由之路。大力推进生态文明建设，建设美丽肇庆意义重大。美丽肇庆承载着广大人民群众对肇庆发展的美好愿景；为肇庆提升发展质量和空间提供了新的战略指导；主动顺应了人民群众对天蓝水碧、空气清新、山川秀美、优美宜居的新期待；是全面建成小康社会的基本要求和重要特征；是着眼长远，为子孙后代留下发展空间的客观要求。肇庆应该争当生态文明建设、美丽中国的先行者。

　　一是推进形成主体功能区，优化国土空间开发格局。抓紧出台我市的主体功能区规划，推动各地严格按照主体功能定位发展，不以GDP论英雄，以功能发挥论成败，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局。推进形成主体功能区，有利于推进经济结构战略调整，加快转变经济发展方式，实现科学发展；有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距；有利于引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境的空间均衡；有利于从源头上减缓生态环境保护的严峻压力，促进资源节约和环境保护，实现可持续发展；有利于打破行政区划界限，制定实施更有针对性的区域政策和绩效考核评价体系，加强和改善区域调控。推进主体功能区对于实现美丽肇庆这个目标至关重要。

　　二是实施“两区引领两化”战略，践行环保新道路。我市第十一次党代会提出实施“两区引领两化”战略，并颁布实施《肇庆市实施“两区引领两化”战略五年行动计划》。“两区引领两化”战略是基于城市减污增容的要求上进行城市扩容提质的实践，推进城市可持续发展。“两区引领两化”战略是以肇庆高新区引领新型工业化、以肇庆新区引领新型城市化，即通过高质高效发展，把肇庆高新区打造成为现代科技工业城，辐射带动全市产业加快向技术含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的方式发展，构建优势突出、布局合理、集约高效的产业体系，通过高起点高标准建设，把肇庆新区打造成为低碳绿色理想城市，示范引领全市城镇建设向绿色、智慧、包容、人本的模式转变，构建现代化、组团式、生态型的城市格局。在“两化”互动并进中，实现产业发展和城市建设的转型升级，人民安居乐业。“两区引领两化”战略与国家提出的“探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路”是高度一致的，是环保新道路的积极践行者。这也是把肇庆建设成为能够代表珠三角科学发展成果城市的重要载体和保障。

　　三是以环保倒逼转型升级，助推经济发展方式转变。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。要充分发挥环境保护在经济发展中的“调节器”、“控制闸”和“杀手锏”的作用，严格环保准入，以环保倒逼产业转型升级，大力推进循环、低碳和绿色发展，实现低资源能源消耗和高效益，低污染排放和减少生态破坏。肇庆是产业转移的优良承接地，也是广东重要的生态屏障，在产业转移过程中要做到“既要金山银山，更要绿水青山”。在具体项目上通过要求企业改进设备、提高治污水平、促进清洁生产等手段引导转移升级，而不是简单的搬迁转移。“十一五”以来我市通过严格环保准入放弃了300多个项目，在西江上游不曾审批过电镀、印染、有毒化工等重污染项目。通过引导提高环保准入门槛，怀集县委、县政府主动放弃了规划3000多亩的陶瓷产业基地。通过科学分析资源环境承载力，肇庆新区确定了以幸福导向型为主的产业发展方向。通过这些实践，我市各级党委、政府逐步树立了在发展中保护、在保护中发展的理念。这些都为经济发展方式的转变带来强大助力。

　　四是依靠科技创新，切实保障和改善民生。建设美丽肇庆的根本目的是为了保障和改善民生。为了保障和改善民生要切实推进经济社会发展和环境保护，两者都要靠科技创新。科学技术极大地提高了社会生产力，科技创新是经济发展的核心动力，决定着经济发展的质量和速度。时任省委书记汪洋视察肇庆高新区时提出“实现5000亿，关键靠科技”，正是对科技创新对经济发展巨大促进作用的充分认识。环境保护是最大的民生，也要靠科技创新。特别是目前环境污染已经凸显复合型、压缩型、区域型的特征，在环境污染治理方面要切实依靠科技进步和科技创新，才能进一步改善环境质量，切实维护人民群众的环境权益。基于此，肇庆市环保局积极寻求与清华大学等高校在环保政策研究、技术交流和环境业务能力建设及技术培训等方面的合作，提升建设美丽肇庆的能力。

　　五是积极申报生态文明试点，深化生态示范创建。肇庆创建国家环保模范城市的实践证明，生态示范创建是推进生态文明建设的重要载体，也是建设美丽肇庆的有效措施。要坚持典型引路、试点示范、因地制宜、循序渐进，通过开展生态市（县）、环境优美乡村、绿色学校、绿色社区等创建活动，引导公众树立环保自觉，倡导环境文化和生态文明，形成全社会共同推进美丽肇庆建设的量化局面。国家正在制定生态文明目标指标体系和考核办法，我市应该积极申报生态文明试点工作，推进美丽肇庆建设，积极推进建设生态县（市、区），使肇庆的生态文明工作走在发展前列。