改革须照顾各方诉求

　　记者：解决收入分配问题关键还是要加大改革的力度，通过改革解决工资收入分配中的问题。

　　刘学民：是的。改革是经济社会发展的动力。国务院已经确定今年要抓紧制定收入分配制度改革总体方案。工资收入分配制度改革是各项体制改革中最富挑战性的改革，也是一道世界性难题。当前我国进入改革发展的关键时期，收入分配问题格外特殊、异常复杂，社会反应十分敏感，成为当今争议最大、关注度最高的难题。我们不能把分配问题简单化、短期化，在方案的设计上必须照顾到各方面的合理诉求和职工切身利益，协调好各阶层、各利益群体的利益，防止一哄而起或给社会稳定或给企业发展造成不利影响。

　　有形之手要到位而不越位

　　记者：在工资分配制度改革中，政府的作用如何体现？

　　刘学民：在中国现阶段，由于社会主义市场经济体制还不完善,相当一部分初次分配差距并不是市场竞争、优胜劣汰的结果。因此，除了在再分配环节需要政府加强调节，在初次分配领域也需要政府积极作为，着力完善社会主义市场经济体制，规范收入分配秩序。既要进一步深化改革、解决市场扭曲和不能正常发挥作用的问题，又要解决市场泛化和市场失灵的问题，还要解决政府职能转变的问题，进而使市场无形之手和政府有形之手都到位又都不越位，综合协调地发挥作用。

　　记者：您能否介绍一下由您主编的《中国薪酬发展报告》？

　　刘学民：2011年我们组织编辑出版了《中国薪酬发展报告》，今年我们将继续推出这一薪酬蓝皮书。报告将总结我国薪酬制度改革的发展脉络，展望未来趋势，并对我国收入分配制度提出一些看法和建议。

　　编者按

　　——制定收入分配体制改革的总体方案。

　　——制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障法律赋予农民的财产权利。

　　——实现城乡养老保险的全覆盖。

　　——按照新的标准全面推进集中连片贫困地区的扶贫工作。

　　——将教育经费占GDP4%列入预算，并使经费合理使用。

　　在2012年两会后的记者见面会上，温家宝总理郑重表示：“在我任职的最后一年，政府还将要做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人。”

　　这五件困难事，件件事关社会公平正义，事关稳定大局，事关科学发展，事关国家前途与未来。

　　这五件困难事，集中体现着“深化改革”的重点难点与关键点，其破解，需要深化改革的勇气，需要顶层设计与基层探索相结合的智慧。特别是在改革已进入深水区、攻坚期的今天，更是如此。

　　以改革促发展，以改革促进步，是中国现代化的自身逻辑，是社会前进、国家发展的必然选择。

　　当然，知易行难，改革不易，任何一项改革都要有执政者的冷静、坚守与笃行，有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。

　　正因如此，从今天开始，本报将聚焦今年这“五件困难事”，推出“2012改革攻坚：求解‘五件困难事’”系列焦点关注，与广大读者共同思考，共同探索“深化改革”路径。（记者 陈振凯）