星湖管理局为广宁县江屯镇大连村贫困户发放农机物资。 欧彩焕 摄

村道笔直顺畅，村民精神面貌积极向上，村容村貌都有了新农村特色，这是笔者在肇庆市广宁县江屯镇大连村看到的一幅美好的画面。江屯镇大连村是肇庆星湖风景名胜区管理局（下称星湖管理局）帮扶的省级重点贫困村，该镇下辖24个自然村42个村民小组，共784户3826人，其中贫困户、低保户、五保户97户238人。

2012年村内贫困户人均年纯收入3180元，村集体年纯收入8600元。2013年5月肇庆市委市政府部署新一轮扶贫开发“双到”后，星湖管理局深入调研，精准谋划，通过扶持经营两个“大连号”、引导生产两种“农产品”、充分发挥两个“主动参与”作用，保障集体经济收入，带动群众稳步增收，实现了大连村可持续发展。至2015年底，共投入资金994.3万元，村集体经济收入达到17.6万元，比帮扶前增长19倍，有劳动能力的贫困户人均纯收入9038元，比帮扶前增长2倍，大连村走上稳定增收、长效脱贫、快速发展的高速路。

3月22日，广东省召开全省扶贫开发工作会议，总结第二轮扶贫开发“双到”工作，部署新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚任务。星湖管理局作为肇庆市唯一一家书面交流单位，代表肇庆作大会书面发言。 撰文：谢辉 甘婉怡 周婷婷

投入景区观光车、船

增加整村稳定收益

帮扶初期，星湖管理局调研发现大连村集体资金少，发展资源匮乏，投资载体不足。2013年和2014年，该局分别投入30万元，由大连村委投入到鼎湖山观光车有限公司、七星岩游览公司，共同购买一辆观光车和一艘观光船，均取名“大连号”，该项目实施后每年为大连村提供10万元以上的稳定收益。同时，为加大对扶贫项目的宣传，该局在“大连号”显著位置张贴了大连村简介，随车（船）导游主动向乘客宣传介绍大连村扶贫简况，设置爱心捐款箱，三年累计筹集游客捐款16611元，全部通过肇庆市慈善会投入到了大连村的项目建设。

建立产销一体化模式

保证“两大农产品”销量

“以前我们一家9口住在70平方米的泥砖房里，下雨天还会漏水，生活条件非常艰苦。自从星湖管理局驻村帮扶后，我们靠种植龙须菜和加工番薯干增加了不少收入。”站在自家新房子前的大连村村民姚朝秋向笔者说道。据了解，姚朝秋一家9口，因其家中劳动力缺乏，在接受帮扶前全家人均年收入不到3400元。星湖管理局帮扶大连村后，首先给姚朝秋一家免费赠送了一批龙须菜的种子和肥料，并把种植龙须菜的相关技术传授给了他们，姚家生活水平大为提高，目前其全家的人均年收入已经过万元。姚家通过星湖管理局的部分资金帮助，加上自己的积蓄，在村里建起了面积接近300平方米的新房子。

谈到帮扶对象的成功脱贫，该局驻村干部杨永林说：“在我驻村这三年以来，看到这里的村容村貌、村民的精神面貌都有很大的变化，这些好的变化是对我们工作的最大肯定。我们扶贫工作组主要起到一个牵头作用，在给贫困户传授脱贫方法后，需要由他们自己延续下去，这样才能有可持续发展，令村民持续脱贫致富。”

据介绍，该局大力扶持13户龙须菜种植户组建了和佳龙须菜合作社，按照“村两委班子成员、现有种植户、贫困户”分层发动的思路，积极引导村民加入合作社种植龙须菜。经过两年多的努力，535户农户种植龙须菜（占农户总数68%），种植面积达328亩，年产量超100万斤，保底收购价3元/斤，最高收购价6.5元/斤，平均收购价3.8元/斤，年销售总额达400万元，逐步形成了规模效应。

在发展番薯干加工方面，该局解决了番薯干加工场地问题，投入设备来提高番薯干加工效率；还对产品进行包装设计和推广，将大连村番薯干加工成特色旅游产品在星湖景区销售。2014年开始，该村通过承包经营进行生产，产品投放市场后一直供不应求，出厂价格达13元/斤，带动全村村民年增收入达70万元以上。2015年起主要销往广州、深圳，并成为地方特色品牌。

村民主动参与扶贫项目建设可持续发展富裕村

星湖管理局在协助该村完善乡村设施时，坚持“村民不动我引导，村民要动我先动”原则。每项工程，无论项目大小、数量多少，必须有村民参与，突出“帮扶”二字，坚决杜绝“代劳”陋习。三年来，大连村民主动参与到大连村的各项建设中，自发筹集资金累计达130多万元，投工投劳累计2千多天。其中，总投入5.1万元重建“小片桥”，村民自筹3.6万元；总投入54.9万元建设总长1.5公里的9段村道硬底化，村民自筹20.4万元；总投入43.5万元建设5个文体广场，村民自筹21.3万元；总投入69.5万元新建428平方米的村委综合服务楼，乡贤捐资1.87万元，焦峰矿业赞助红砖6万块。星湖管理局局长程彦春表示，扶贫先扶志，在扶贫的过程中，不能简单地以“把钱留下，让村民致富”当作完成任务，还要帮助村民提升他们的精气神，做到从内而外的脱贫，即使扶贫小组走了，扶贫的影响仍留在村民中。

三年来，在省、市及广宁县等各级各有关单位的指导、支持下，星湖管理局瞄准扶贫对象，做到“建档立卡，结对帮扶，技能培训，扶贫项目，帮扶资金”五到户，大连村贫困户收入大幅增加。创新扶贫方式，用好两地资源，积极探索资产收益扶贫新路，村集体经济收入稳定增长，大连村长效脱贫有了保障，争取确保大连村未来十五年内都是富裕村。