9月30日早晨，小型客车涌向沈（阳）海（口）高速大连后盐收费站。当日是中秋、国庆长假第一天，我国重大节假日免收小型客车通行费政策正式实施。长假期间，7座以下（含7座）小型客车免收高速公路通行费。新华社发（刘德斌 摄）

　　利好集中释放，多地出现拥堵

　　虽然这一免费政策从３０日零时开始，但是滚滚车流比想象中来得要早。

　　离免费时间还有３个小时，珠三角多处高速公路已经开始堵车。一些司机发微博反映，京珠高速广州北行主要入口附近出现了长龙，车笛声此起彼伏，仿若下班时的广州大道。

　　随着免费时间的临近，车辆明显增多。从佛山向广州的方向，３３个出口全部开放，但每个车道仍有六七辆车在排队。北上出城的车龙集中涌至广州太和收费站，塞满了所有车道。

　　一些司机告诉记者，有很多车停在高速服务区，等待着零点上路，导致车流短时间激增。因此，京珠高速入口处实施了交通管制，限制上路车流量，避免拥堵扩大。

　　３０日零时。京藏高速清河收费站，双向各设有３个小型客车专用通道，车流正常，以大型客车、货车诸多。车辆正常领卡交卡。４名交警正在指挥交通。

　　清河收费站党群工作部王部长告诉记者，由于是凌晨，并没有出现拥堵，但比平时有所增加，车流已开始放缓。

　　８时左右。广州太和收费站，尽管通道都已打开，排队车辆仍长达１００米。记者跟随公安部门的直升机巡查，北环高速道路还算通畅，但广深高速和京珠北高速堵塞严重。

　　据公安部门介绍，这一时段，广深高速道滘站至火村收费站堵塞了２０公里，深圳福永站至虎门站堵塞２８公里，惠河高速平南站到泰美站塞车４０公里。类似的堵车状况还在其他多段高速中同样存在。

　　也在此时，北京至开封高速，从西红门收费站向南近２０公里的路段几乎成为停车场，塞满了３个车道，车间距平均在５米左右，最长的也不过１０多米。在收费站附近，众多车辆一度停驶，有的司机下车瞭望，有的司机掉头回驶。

　　在中部武汉，拥堵状况也不乐观。记者１０时在武黄高速公路武东路口看到，这里也拥堵一片。司机纷纷抱怨，两公里路程开了１个多小时。而高速入口７个匝道仅开放了３个。

　　武黄高速公路管理处武东管理所所长赵仙告诉记者，由于高速路出现了严重拥堵，他们按照上级指令，临时关闭了４个匝道，限制流量缓慢放行。

　　9月30日，广深高速路上往北方向的车龙望不到头。今年中秋国庆是施行道路免费通行政策后的首个长假，据预测，高速公路车流量将同比增长四至八成。当日，记者航拍京珠高速、广深高速等主要干道发现，广东省内各主要干道多数都出现塞车现象，特别是京珠高速鳌头至太和、广深高速福永至虎门、广深高速道滘至火村段都出现了20到30公里的车龙，而惠（州）河（源）高速平南至泰美段更是出现了长达40公里的车龙。新华社记者 卢汉欣 摄

　　交通部门全出动，安全管理难招架

　　为迎接首次免费大考，各地交通部门放弃休息，全员上岗，配备了从直升机到自行车的“全副武装”，“死命令保畅通”。但是，仍然感到安全管理的压力很大。

　　不仅一线工作人员，交通运输部相关领导及各省市交通部门负责人都到一线亲自“督战”。广东省交通运输管理局局长徐文海说，为了迎接前所未有的高速公路免费大考，交通管理部门的应对措施是“人海战术”。

　　据调查显示，今年有出行意愿的小客车车主达８０％以上，同比增加近５０％，预计公路交通量增加３到４倍。对此，广东省在１４个可能拥堵和事故高发区域配置警力，每两三公里有一部警车。

　　“天上有直升机，地下有警车、摩托车和自行车应急。”徐文海介绍，广东全省的高速公路交警大队都紧急增配了５００多辆带有警示灯和大喇叭的自行车，这在全国还是第一次使用。“大喇叭是用来喊话的，目的是在完全堵死的情况下，使用自行车进行疏堵指挥。”

　　北京交管部门，从３０日零时开始，全警上路，在全市高速公路２９个重点路段设置指挥点，并于６时３０分在全市高速路启动了一级疏导方案。

　　记者９时在京承高速京承路收费站看到，这里一片畅通。每个收费亭前都有一名疏导员在指挥车辆分流，高速两旁还有３名交警正在执勤。

　　收费站负责人刘云龙告诉记者，他们站所有人员都没有放假，每天早６时到晚８时值班。为应对车流高峰，这个时间段实现不发卡、不收卡，无障碍放行，减少车辆通行时间。

　　即便如此，交通事故依然“频发”。上午８时左右，京港澳高速窦店段，不到一个小时内发生２０多起事故，致使车辆排队超过３０公里。

　　上午１０时多，正从武汉开往黄石的程思远告诉记者，高速公路上已经堵得一团糟，连应急车道都已塞满。此时，在广深高速，由于车辆太多，通行缓慢，一些车主将车开上了应急车道，致使数公里的应急车道被堵。

　　交警部门担心，一旦发生事故，救援车难以到达现场，从而导致更长时间的拥堵。

　　9月30日，京沪高速天津段因交通事故，造成车辆拥堵严重，高速公路成了大停车场。新华社发（王振 摄）

　　免费通行“大餐”，如何吃得更好？

　　每逢节假日，高速车流量都会明显上升。今年的免费通行政策，在大长假期间集中释放，进一步刺激了车主的出行意愿。

　　业内人士指出，要想摆脱拥堵加剧，势必要在一定程度上降低出行预期，如增加平时周末的免费通行，避免长假期间车主趋之若鹜。

　　记者在采访中了解到，有不少市民本无出行计划，因看到免费通行“蛋糕”而临时决定出行，结果却是给自己“添堵”。

　　从北京赶往石家庄的朱飞，原本认为“对于免费产品不用，就意味着损失”，结果自己被堵在高速路上。他笑称，“再也不想占这种便宜了。堵在路上，油钱恐怕比过路费还要贵。”

　　还有一个关键问题是，在车流量增加的情况下，如何避免人为因素加剧拥堵，这不仅考验着政府的管理服务能力，更在一定程度上取决于每个车主的文明行车。

　　交警部门提醒广大司机，不按规则随意穿插、在应急通道行车都会给道路安全埋下极大隐患。遇到堵车时，不要急躁，应该保持平和的心态，按顺序依次通行。

　　同时，高速公路出行应尽量错开高峰日（假期前三天及后三天）、高峰时段（８时至１２时），避开易拥堵路段，并控制好行车速度。尤其是新手司机，尽量避免上高速路。同时，出行前给车加满油，储备好水、干粮、救护包、垃圾袋等。

　　对于免费通行政策，也是仁者见仁、智者见智。多数人认为，这是一项惠民措施，有利于促进消费。也有人认为，节日期间上路车辆原本就多，这一政策会加剧拥堵状况。

　　“免费通行政策仍需进一步完善。”深圳大学管理学院副教授肖俊认为，节假日免费政策不应仅限于７座以下的车辆，应将客运大巴等公共交通车辆纳入其中，让更多的普通人享受这一优惠。（记者 徐海波 吴涛 乌梦达）

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　　"高速"成"龟速" 长假免收费挤爆中国高速公路

　　9月30日，广深高速上不少路段都非常拥堵（拼版照片）。今年中秋国庆是施行道路免费通行政策后的首个长假，据预测，高速公路车流量将同比增长四至八成。当日，记者航拍京珠高速、广深高速等主要干道发现，广东省内各主要干道多数都出现塞车现象，特别是京珠高速鳌头至太和、广深高速福永至虎门、广深高速道滘至火村段都出现了20到30公里的车龙，而惠（州）河（源）高速平南至泰美段更是出现了长达40公里的车龙。新华社记者 卢汉欣 摄

　　比春节还多一天的国庆中秋长假，加上高速公路第一次免费通行，使得３０日凌晨开始中国各地相当多的高速公路成了“停车场”。

　　“４５分钟，我只走了３公里不到，调头回去的心都有了……”这是３０日凌晨３点多，腾讯网友“益达”发出的一条微博。

　　这场“全国大堵车”几乎是预料之中。这次长假，中国高速公路首次对七座以下小车实行免费通行。交通部门预计，８天长假，全国７．４亿人次出行——这将创下同期出行新纪录，高峰时段甚至不亚于春运。

　　始料不及的是，高速拥堵从凌晨就已经开始。在北京，记者提前赶到了京港澳高速公路杜家坎收费站——它在过去就因为常常堵车被戏称“杜大爷”。随着零点的免费时刻到来，排队车辆就达到一两百米。在上海、南京、济南、广州等地的高速收费站点，也都迎来通行高峰。

　　不过，与３０日一早的高速路况相比，夜间堵车仅仅是“开场预热”。在北京和上海，早高峰纷纷从平时的８时提前到６时。上午８点左右，在京港澳高速出京方向发生多起交通事故，车辆排队达到２５公里；浙江上海交界处，枫泾路段堵成“停车场”；杭州绕城高速，车辆排成近６０公里的长队，几乎绕城一圈。

　　一个段子也在网上迅速走红：“各位车主记得保留手机电量，以便８日直接在高速上向领导请假。”

　　据中国公安部交管局３０日傍晚发布的数据，长假首日，京港澳、京沪、沪昆、常台等高速公路交通流量集中，部分地区流量增长４０％至２００％。

　　相关部门也加紧了人员配备。“浙江省４３００名公路路政人员、２１６００名收费员、８２５０名高速公路服务区工作人员全部停休。”浙江省交通厅负责人说。

　　为了缓解拥堵，沪杭甬高速宁波管理站在收费广场用喇叭广播，提醒车辆司机提前准备好通行卡并摇下车窗，在通过收费口时以最快的速度递给收费员。“我们算过，如果司机都能这样做，那么一辆车通过至少可以快５秒钟以上，３辆车就又可以挤出１辆车通过的时间。”工作人员表示。

　　交通部门表示，上世纪８０年代初，为了筹措公路建设资金，中国出台“贷款修路，收费还贷”的政策，打破单一的政府投资体制限制，吸纳社会资金建设公路。

　　来自交通部门的数据显示，近１０年，中国公路总里程由１７６万多公里增长到４１０万多公里，其中高速公路由２．５万多公里增加到８．４万多公里，跃居世界第二位。但另一方面，中国９５％的高速公路、６１％的一级公路、４２％的二级公路是靠收费政策建设的。

　　近几年的全国“两会”上，一些代表委员提出，收费公路制度应当改革。今年初，中国第一条高速公路沪嘉高速长达２３年的收费之路画上句号，实现了“高速公路免费”零的突破。

　　“只省了４０元，但不收费的感觉实在太好了！”３０日零点，济青高速济南北收费站，第一辆免费通行驶出的私家车车主董先生说。

　　不过，几小时后，许多网民就在微博上表示后悔。“省了几十元过路费，但是多花了不知多少汽油费，为了免费上路不理性。”

　　长假首日高速公路变成“龟速”，已经开始引发公众对高速公路到底该不该免费、该怎么免费的讨论。

　　一些乘客认为，造成拥堵的不仅仅是人流量爆棚，管理手段没有跟上也是原因之一。“长假八天都免费，第一天上路就不应该发卡了，发卡才是堵车的原因。”

　　清华大学经济管理学院经济学讲席教授李稻葵在微博上评论称，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。

　　还有乘客提出，免费和传统的经济学原理相违背，应该是高峰的时候收费，低谷的时候免费，对免费时段进一步科学审视并加以调整。（记者章苒 张遥 卢国强）