近日,历时6年编制的《广东省主体功能区规划》(以下简称《规划》)正式印发,其中计划将广东全省17.98万平方公里的陆地面积,划分为“优化开发、重点开发、生态发展(即限制开发)和禁止开发”四类区域,并对不同区域实施不同的区域政策和绩效评价体系。
记者查询获悉,肇庆城区(端州、鼎湖)被列入优化开发区域,四会、高要为省重点开发区域,怀集为国家农产品主产区,封开、广宁、德庆为省级重点生态功能区。
优化开发珠三角核心区
《规划》显示出一种新的区域开发理念,以四类区域、五大战略格局布局广东科学发展新版图,将全省17.98万平方公里的陆地面积,划分为“优化开发、重点开发、生态发展(即限制开发)和禁止开发”四类区域。
根据《规划》,对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷偏重的珠三角核心区要优化开发,肇庆城区被列入这一区域,在以后的发展中将向优化发展进一步转变。
对资源环境承载能力较强,集聚人口和经济条件较好的珠三角外围地区、东西两翼大部分地区和粤北部分地区进行重点开发,四会、高要在这之列。a
三山区县重生态资源保护
按照此次《规划》划分,广东计划优化开发区域占全省面积13.55%。《规划》计划对影响广东全局生态安全的重点生态功能区和保障农产品供给安全的农产品主产区,限制大规模、高强度的工业化城镇化开发;对于依法设立的各级各类自然文化资源保护区则将禁止开发。我市的封开、广宁、德庆为省级重点生态功能区。
官员“分区”进行绩效评价
重塑不同类型区域发展的评价机制是主体功能区战略的一个重要特色。《规划》通过不同的政策引领和绩效评价体系,引导广东各地的发展要更加注重人文、环境、资源指标。
对珠三角核心区,如肇庆作为优化开发区,实行的是转变发展方式优先的绩效评价,强化对经济结构、资源消耗、环境保护、自主创新以及外来人口公共服务覆盖面等指标的评价,弱化对经济增长速度、招商引资、出口等指标的评价。而在生态发展区域,绩效评价将强化对农产品保障能力和提供生态产品能力的评价。
记者 黎俏婷
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