核心提示：肇庆星湖风景名胜区包括七星岩、鼎湖山两部分，是我国首批国家重点风景名胜区、全国十大文明风景旅游区示范点、全球优秀生态旅游景区，是我省文化旅游示范单位和森林生态旅游示范基地，是我市“山、湖、城、江”特色城市布局的中心载体、旅游业的龙头景区，我市国家环保模范城市、国家园林城市等的优势所在，也是我市建设国际化旅游休闲之都、国际知名旅游会展城市等的资源依托。近年来，市委、市政府都高度重视星湖景区的保护、管理、建设和发展。2008年，乘着《珠三角改革发展规划纲要》颁布实施的东风，市委、市政府启动星湖景区管理体制改革工作；2011年10月，星湖管理局从市旅游发展局分离出来独立运作，成为市政府直属正处级事业单位（公益一类），正式拉开了星湖景区新一轮大发展的序幕。成立仅半年来，星湖管理局大刀阔斧地开展了管理体制的改革，以前所未有的创新精神为景区的发展注入源源活力，力促营销、形象、服务水平、员工素质“四大提升”，星湖风景名胜区在改革中不断焕发出光彩，肇庆旅游品牌随之越擦越亮……

星湖风景名胜区管理局创新管理力促“四大提升”

星湖名胜焕发光彩 旅游品牌越擦越亮

2011年11月中旬召开的市第十一次党代会提出，我市要大力实施“两区引领两化”战略，加快转型升级步伐，着力打造中国宜居文化名城、国际知名旅游会展胜地。这一全新的旅游发展理念，让当时成立仅1个月的肇庆市星湖风景名胜管理局找到了兴奋点。

旅游业作为我市重点培育发展的产业、作为我市第三产业的支柱，星湖景区作为全市旅游业的龙头景区、我市建设国际知名旅游会展胜地和“生态优美新肇庆”的重要载体，在市委、市政府的高度重视下，正迎来新一轮大发展的良好机遇。刚刚走马上任的星湖管理局局长程彦春深感任重道远、责无旁贷。

今年初，在风景如画的七星岩景区内一幢古典风格的办公楼内，一系列经过充分酝酿的星湖景区改革发展新战略破茧而出。

以市第十一次党代会和市“两会”精神为指导，市星湖管理局坚决贯彻落实市委、市政府有关决策部署，以改革发展为引领，以创建国家5A级旅游景区为抓手，全面围绕“三服务”（服务市民、服务游客、服务市中心工作）这个中心，积极进取，奋发有为，团结拼搏，尽快实现星湖景区“四大提升”（景区营销大提升、景区形象大提升、景区接待服务水平大提升、景区队伍素质大提升），确保“安全、稳定、和谐”，重铸星湖风景名胜区各项事业新辉煌。

该局提出，力争在2012年，星湖景区的基本面貌实现初步改观，接待服务水平有较大提升，有效购票人数向200万人次冲刺，比2011年增长约50%，门票收入突破亿元大关；力争用三至五年的时间，将星湖景区打造成为依托粤港澳、辐射全国、面向世界，集休闲、度假、观光、养生等功能于一体的高水准、高品质、综合性旅游休闲度假景区，年接待购票游客超500万人次，景区总收入超过5亿元，为我市建设经济发达、人民幸福、文明和谐、生态优美新肇庆作出贡献。

像抓招商引资一样抓景区营销

一个景区发展得好不好，最主要的是看人流、看人气。因此，星湖管理局把“景区营销大提升”工程看作景区发展的“生命线”和“一号工程”，明确提出“要像抓招商引资一样抓景区营销”，“充分动员和借助一切中介机构、一切利益相关者帮助抓营销”，以旺人气带动聚人心、促收入、促建设、促规范、促管理。

星湖管理局采取内外兼修的营销策略，一方面，全面开展景区“外营销”工作，全面启动景区宣传推广，主动与电视、报纸、杂志、网站等媒体合作，加强对星湖景区的品牌形象宣传，努力提升星湖景区的社会影响力和市场吸引力。同时，积极开拓市场，通过不断优化门票优惠政策，出台有效措施，组建强有力的营销策划推广队伍，建立完善代理社、中介组织（酒店、工会、企业、大专院校等）招揽游客制度，加强与中石化、银联、羊城通等组织和载体的合作及资源共享，大力开拓游客市场，在巩固壮大省内游客的基础上，重点开拓湘、鄂、赣、桂、闽及江浙市场。另一方面，努力提升景区“内营销”水平，以开放的姿态拓展景区内部经营，通过对景区内的商铺经营公开进行社会招标，着力引进一批知名的连锁餐饮品牌、旅游购物品牌进驻景区，满足游客消费、提升景区档次、延长游客逗留时间等几方面结合起来，做“旺”景区内消费。同时，通过“认养”、“认建”等办法，争取社会资金进行景区内亭、廊、台、阁的修缮维护和公共服务设施的配套建设，全面对景区进行升级改造。在景区内合适的位置策划开发一些游客参与性强的游乐项目，策划相关活动。

以开放的姿态促景区形象大提升

星湖景区长期投入欠账较多、基础建设相对落后、门面形象有所下降、配套设施陈旧老化。按照市委、市政府的有关指示，星湖管理局正视存在的问题，摆出开放的姿态，积极与有关投资集团接洽，力争通过引进战略投资者，加大投入力度，尽快启动一批重点项目的规划建设，全面改善星湖景区的“门面形象”，提升旅游接待能力，增强旅游休闲内涵。

记者了解到，在该局重点推进的七星岩景区北门广场规划建设、星岩宾馆升级改造、鼎湖避暑山庄升级改造、大榄岗“星湖文化艺术博览园”建设等项目，均准备由有实力的战略投资者投资兴建，让投资者赚钱促景区发展，提升肇庆旅游附加值。

此外，星湖景区按照5A级标准全面进行景区配套升级改造，拟投资5000万元，配套建设景区游客中心、生态停车场，升级改造旅游厕所，建设“数字化”、“智能化”管理系统，改造维修亭廊、商店、餐馆等公共建筑物，高标准设置完善景区指引标牌、简介牌等标识系统。积极加强景区与周边镇村和有关单位的交流合作，以“和谐景（区）地（方）关系”营造良好的旅游环境和氛围。

“三服务”促景区接待服务大提升

作为我市最重要的接待基地和对外窗口，星湖景区目前面临服务设施陈旧，参观游览线路不规范，导游服务意识不强等问题。

面对问题，星湖管理局紧紧围绕服务市民、服务游客、服务市中心工作“三服务”的目标，在实现“景区形象大提升”、各项基础配套设施日益完善的基础上，强化景区内各职能单位的协调联动，努力提高接待服务的管理水平，推动“和谐景区”建设，构建统一、便利的接待服务体系。

记者了解到，该局将为七星岩景区尽快购置一批豪华游船，大力推介船游线路，限制车游线路；为鼎湖山景区尽快投入一批高档游览车，尽量限制外来车辆进入，以维持景区良好的游览环境。同时，加快引进一批高素质的导游，设计确定标准的参观游览线路和讲解内容，从景区管理人员到一线服务人员分别统一工作服装，并佩戴统一的工卡和星湖景区标识，并统一装备相应的工作设施。

4月30日，星湖管理局在环星湖绿道、广场、公园启用了一批新式巡逻自行车，受到市民游客好评。

强化“四个意识”促景区队伍素质大提升

制约景区发展固然有体制不顺、投入不足等多方面的客观原因，但人的因素和队伍水平也是重要原因之一。对此，星湖管理局要求全体员工不断强化紧迫的使命意识、敏感的经营意识、贴心的服务意识和具有现代文明特色的规范意识，以“四个意识”的提升打造一支高素质的管理队伍、经营队伍、服务队伍。

该局从上层入手，大力加强星湖管理局领导班子建设、机关作风建设、党风廉政建设，建立健全高效、廉洁、勤政的工作机制，打造一支领导能力强、组织能力强、管理能力强、经营能力强的景区经营管理团队。同时，积极实施景区员工队伍大教育、大培训工程，利用社会人力资源为景区所有，通过聘请智囊团队、顾问团队和专业机构，集聚各方优势为我所用，为景区实现科学发展、创新发展提供足够的智力支持。此外，努力打造学习型景区，支持和鼓励景区员工进修学习、考牌考证、提升学历和职称，树立科学的人生观、价值观，规范职业道德行为，为景区发展提供足够的智力支持。